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兰洪海 的博客

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打虎政策与朝令夕改的企业制度模式 文/兰…  

2010-01-20 17:25:00|  分类: 楼市乱弹 |  标签: |举报 |字号 订阅

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打虎政策与朝令夕改的企业制度模式 文/兰洪海

 

做天难做二月天,蚕要暖和参要寒,种菜哥哥要落雨,采桑娘子要晴干。任何事情都有其两面性,如何兼顾两者的共同利益,使“鱼与熊掌”二者兼得,这是很多人,苦苦思考的问题。就利益而言,人类社会也从来没有放弃利益分配的最优化追求。当“人人生而平等”只能是一种理想而不是当下现实时,少数人服从多数人的利益分配,就成为主流了。一小部分人的不平等享受,造就另外多数人不平等的痛苦,虎年打“虎”势在必行。

打虎政策并非自今日始,也绝不会至今日终。可问题是,这么些年下来,我们又看到了多少政策,能够以雷霆万钧之势执行下去的。问题的中心并非有没有政策,而是打虎有没有“打”下去。

前几天看媒体报道:据国土资源部调查,截至目前,全国闲置土地的房地产用地约有一万公顷(等于一亿平方米),闲置土地中因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占百分之五十五。国土资源部官员解释说,这闲置的一万公顷土地不仅包括二零零三年以来我国实行土地招拍挂后出让的土地,也包括此前协议出让的土地。最近五年来,全国房地产开发用地的年平均出让规模为六点七万公顷。

对于闲置土地的处理,国土资源部官员强调,第一,对于已闲置满一年不满两年的,要按照出让或划拨土地价款的百分之二十征收土地闲置费。第二,土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用。第三,对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,尽快协调有关部门,拟定处置方案,采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径,及时处置利用。对闲置土地的处置,国土资源部官员表示,“确实存在一定难度,尤其是关于对供而未用土地的回收。”主要是一些地方政府担心会影响当地招商引资的环境。

按照媒体报道的意思,显然政策还是对土地问题做出了明确的限制,对于不能及时启动土地的项目,当地政府会采取措施。可巨大的“利益环”,使地方难以“上下其手”,猛力“打虎”,最后,大量的土地闲置也就自然而然了。

跟几个企业家朋友交流,谈到这个问题。他们问我,“见过哪家好企业,整天不断的调整企业制度,朝令夕改的。”一时哑然语塞,竟不知如何回答。想想也是,很少见到有什么企业会在短时间内将制度如“锅灶上烹饪的小鲜”反复翻炒。企业制度的改进往往都是在原有的基础上进行渐次调整,而政策出台的时机,又恰恰在形势比较健康稳定的时候。朝令夕改的政策使人茫然无序;打虎不使真力气,自然也打不到“真老虎”。

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